执政党的干部问题分析（通用2篇）
执政党的干部问题分析（通用2篇）
执政党的干部问题分析 篇1
中国共产党的领导主要体现为政治领导、思想领导和组织领导。就组织领导而言，主要体现为党管干部的原则。这些都已经是十分明确的了。但是，党或者党的机构怎样管干部，却是一个值得深入研究的问题。它直接关系到党的执政理念、执政方式和执政效果，也是衡量党的执政能力和执政水平的重要标志。
所谓“干部”，一般来说主要有两个层面的含义：一是身份属性，泛指党政机关、事业单位、人民团体中除工人身份以外的所有人员;二是职务属性，特指党政机关、军队、事业单位、人民团体、国有企业乃至乡村基层组织中担任一定领导职务的人员。也可以说，前者是在广义上而后者是在狭义上使用“干部”概念的。
党委系统包括人民团体的领导干部基本上是直接任命制。通常是先由党的机构主要领导成员提名(有的地方是会，有的地方是书记办公会)，获得通过后再由组织部门进行考察、民族测评等等。
党的机构直接或间接地任命干部，存在的问题至少有这么几个方面：
其一，与党的机构自身的职能不相称。根据党章的规定和党的代表大会的决议，党的领导主要是通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，经过法定程序，使党的主张成为国家意志。
其二，容易因权力过分集中而产生权钱交易等消极腐败现象。如上所述，党管干部变成了党管一切干部，“管”干部变成了任命干部，就使得党的机构的权力成了无限权力，而这种无限权力又往往掌握在少部分人手中。
其三，容易导致党委系统的干部与其他系统的干部在产生过程中的不平等和使用过程中地位的不平衡。目前，党委系统和其他系统同职级的干部在经济待遇上基本上是相同的，但二者的产生过程和实际政治地位却有很大不同。
我们认为，党管干部的原则并不意味着要由党的机构直接任命或者变相任命干部，而应当侧重于“管理”干部。所谓管理，就是对干部特别是党员干部加强教育、培训、考核、监督、奖惩等方面的工作，不断提高他们的政治思想文化业务素质，提高他们的执政能力和执政水平，防止他们被权力所腐蚀而变质，并以此来赢得广大党员和人民群众的拥护和爱戴，从而在党和国家机关领导职务的竞选中获得更多的支持。也就是说，无论是党委系统还是其他系统的领导干部，其职务应当是凭借自己的能力以及在党员和群众中的威信通过竞争的方式来获得，而不应当由党的机构预先设定一套必须实现不准走样的“意图”。这就需要把党的机构自上而下的推荐和党员群众自下而上的选举结合起来。鉴于目前的状况，尤其应当重视和强化后者的作用。要建立一些具有刚性和可操作性的制度，对于那些群众威信低、口碑差的干部，充分尊重民意，将其淘汰岀干部队伍，决不能搞易地做官。
这里的关键有两点：一是要大幅度地增加推荐的干部的差额比例，从而加大群众选择的空间，增强干部岗位的竞争性。除行政、司法系统被推荐的领导干部候选人按照人民代表大会的程序选出外，党委系统推荐的领导干部候选人应当由党的代表大会代表和全体委员会委员以无记名投票的方式选出，有的地方在这方面已经取得了比较成功的经验，完全可以推广;二是要提高直接选举的范围和层次，把对干部的选择权交给群众，真正相信群众，依靠群众，走群众路线。现行的直选形式只是用于县级以下人大代表和村级主要行政领导，已经不太适应社会发展和人民群众的要求。目前可试行乡镇、村行政主要领导由该地公民直选，乡镇、村党的机构的主要领导由该地党员直选，待规范完善后再逐步提高直选的范围和层次。
改革开放以来，党的历代领导集体都在不断强调，要坚持党的领导，必须改善党的领导。这其中当然也包括改善党的组织领导特别是改善党管干部的传统模式。只有把党管干部由任命和变相任命职务为主转向对干部的工作、生活、作风等方面的管理监督为主，才能使权力的产生具有竞争性，权力的运行具有制衡性，权力的监督具有保证性。干部也只有在竞争中才能锻炼本领、增强素质，提高战斗力。干部队伍整体素质的提高，本身就是党的领导的加强和巩固。从这个意义上说，党的机构推荐的干部落选不仅不会削弱党的领导，而且只能有利于加强和巩固党的领导。
执政党的干部问题分析 篇2
日前，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。
的重要讲话，深刻阐述了党要管党、从严治党的重大战略思想、工作要求和主要任务，充分体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，是新形势下党要管党、从严治党的科学指南和根本遵循。笔者认为，作为领导干部，要坚持落实从严治党的明确要求，就要时刻保持底线意识，坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。守不住底线，领导干部落实从严治党就无从谈起。
坚守政治底线。作为执政党的领导干部，讲政治是最基本的要求，是必须坚守而不可逾越的底线。要切实增强政治敏锐性。在社会上似是而非、带有政治文化倾向的思潮等政治诱惑增多的情况下，党员领导干部要善于从政治上考虑问题，要努力提高政治鉴别力，对各种社会现象要善于分析鉴别，说话办事一定要考虑政治因素、政治影响、政治后果，防止稀里糊涂犯政治错误。在经济社会发展的重大问题上必须旗帜鲜明，在某些带有倾向性的问题上必须有自己明确的态度，在涉及群众根本利益的问题上必须有坚定的立场。政治无小事，特别是要自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，对坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路绝不能有丝毫的含糊和动摇。
新形势下，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，如果我们思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。怎样才能做到活而不乱、多而不散,关键是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。在任何时候、任何情况下，党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要的工作部署必须统一，各地区、各部门、各单位都要在大局下行动，做到令行禁止，决不能搞“上有政策、下有对策”的地方和部门保护主义。不论什么人，不论哪一级组织，违背和破坏党的团结和统一，都将受到严肃批评和处理。
坚守思想道德底线。这主要是世界观的底线，重点要解决“为谁活着、用什么武装”这个根本问题。改革开放以来，我们摆脱了“极左”思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念，伴随着开放的步伐进入我国，影响广泛。而其中西方现代资产阶级唯利是图、疯狂追求个人享乐的价值理念与中国传统小农的褊狭自私意识相混合，变异出当代版的极端个人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部尔诈我虞、以邻为壑，为一己私利而不惜放弃、破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，巧取豪夺、鱼肉百姓，满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲，走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的歧途。
领导干部不同于普通群众，必须把为党和国家的事业活着、为百姓谋福利活着、为社会服务活着放在首位，其次才是为自己和家庭活着。如果把个人追求名利地位和家庭的幸福放在首位，那就突破了应当具有的世界观底线，就会出现诸如用错误的政绩观指导工作，给党和人民的事业造成损失，个人对职位和利益的要求得不到满足时，就放松要求、贪污腐败等问题。领导干部不同于普通群众，还在于必须用马克思主义作为自己的世界观和方法论，作为自己怎样活着、怎样为人民谋福利的指明灯，不能信奉宗教和迷信，这也是不能突破的底线，如果突破了，就会迷失方向。
坚守法纪底线。党纪国法，是党员干部必须遵守的行为规范。党员领导干部要守住法纪底线，重要的是在思想上要敬畏、用权上要谨慎。要敬畏组织，每个党员领导干部的成长都是靠组织发现和培养的，要用一颗感恩的心去对待组织。要敬畏群众，党员领导干部的权力是人民赋予的，必须坚持把人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，以实际行动树立在人民心中的良好形象。要敬畏权力，权力意味着责任，用权失误就要受到追究，滥用权力更要受到惩处。
党员领导干部在行使权力过程中，要始终做到“三严”：严格按照各项政策的要求不折不扣地贯彻落实，不超越政策界限搞变通;严格按照各项标准制度办事，不擅自扩大范围打擦边球;严格按规范程序办事，不违规操作乱办事，守住原则底线。在当前社会转型时期，各种干扰和诱惑增多，守住原则底线显得尤为重要。在灵活性与原则性的关系上，要防止无原则的灵活;在讲原则与讲感情上，要防止以感情代替原则;在按章办事与按领导意图办事上，要防止不分是非、唯上是从，切实做到讲党性、讲正气、干正事。
坚守政绩底线。没有政绩底线的发展，往往唯利是图，爱财如命，竭泽而渔。能否坚守政绩底线，是领导干部党性修养的重要体现，也是衡量领导干部是否对人民负责、对组织负责、对历史负责的试金石。
当前，领导干部政绩上的主要问题，一是心浮气躁，急功近利，欺下瞒上，习惯于做表面文章，热衷于追求轰动效应，搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。二是只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”，只关注局部利益，不顾及全局得失。三是忽视改善民生工作，对关系改革发展稳定的一些重大实际问题不进行深入调查研究，成天琢磨升迁、提拔，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，就怕领导不开心。四是观念陈旧、不思进取，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象比较严重。这严重损害了党的形象，影响了科学发展观的贯彻落实。因此，教育引导领导干部树立符合科学发展观要求的政绩观，坚守好政绩底线，是一项重要而紧迫的任务。
每一位领导干部都要懂得，科学发展观所讲的发展，是给人民群众带来实惠的发展;科学发展观要求的政绩，是给人民群众带来实惠的政绩。这样的发展和政绩，既不是“玩”出来的，也不是“逼”出来的，只能通过艰苦努力，靠着实干精神、科学精神才能干出来。领导干部要想取得政绩，没有捷径可走，求真务实、埋头苦干是唯一的可行之路。要把实干精神和科学态度结合起来，把科学发展观的要求落实到从政实践的全过程。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按客观规律办事，创造实实在在的政绩。
坚守生活作风底线。领导干部的生活作风不是小事，也绝不仅仅是个人私事。从大量事实看，许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的，生活底线失守。许多别有用心的违法犯罪分子，也常常是从所谓“生活小节”上打开缺口的。对于领导干部来说，粗茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同样是考验，而且往往是更加难以抗拒的诱惑和考验。
领导干部要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。做到这些，最根本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励。也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，待人处世有原则、讲分寸，符合自己的身份，不流俗、不轻浮，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”。同时，领导干部应该自觉地置身于党组织的管理约束和群众的监督之下，在任何情况下，都不可忘记党的教育、制度和纪律，不能忽视群众的意见、要求和呼声。正确对待党组织和同志们的监督、批评，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人民，服务于人民。
